Por: José de Guardia
de Ponté
Salta durante los años 2004 – 2005 registra
una participación del 1,5% del PBI nacional, ubicándose
en el puesto noveno. Junto con Tucumán son las provincias del
NOA mejor posicionadas.
El sector terciario participa con el 64% del PBG, siguiéndole
en importancia el sector manufacturero con el 21% (con una fuerte presencia
de la fabricación de derivados del petróleo y del sector
alimenticio), mientras el sector primario con participación del
15%, duplica la relevancia que tiene este sector en el país.
Puesto que la economía salteña está basada fundamentalmente
en un conjunto relativamente diversificado de cultivos agrícolas
y la explotación de hidrocarburos y algunos minerales.
El sector agrícola, está representado principalmente por
cultivos de tipo intensivo como el tabaco y el azúcar, destacándose
además los cítricos y la vid y en menor medida hortícolas
y aromáticas. Asimismo, se debe señalar la importancia
del poroto -alubia y negro- producción extensiva tradicional
en la provincia y el significativo incremento que en la última
década registraron cultivos como el maíz y la soja, que
en numerosas oportunidades actúan como sustitutivos de otras
producciones de verano. Por su parte, el sector ganadero está
representado por la cría de bovinos y ovinos criollos, según
un esquema de producción tradicional y con baja eficiencia productiva,
aunque se destaca un fuerte crecimiento en la cria y producción
caprina.
Crecimiento de la Economía Provincial por sector:
Petróleo y Gas natural
Desde 1993 hasta el año 2001 la producción de petróleo
registró un incremento del 87%. A partir de 2002 comienza a declinar
la producción, debido principalmente a las bajas inversiones
registradas, descendiendo entre el año 2001 y 2004 un 13,5%.
Entre el año 2004 y 2005 la producción se estabilizó
registrándose únicamente un descenso del 3,5%. La producción
de la provincia representá el 2% del total nacional.
Las tasas de crecimiento de la extracción de gas han sido fuertemente
positivas durante la década del ’90. La producción
crece hasta el año 2003, alcanzando un alza de 228% entre 1993
y 2003. En los años 2004-2005 se produce una caída de
7,4% respecto al año anterior, con una producción de 8,4
miles de millones de m.
De todas formas el saldo es positivo puesto que el incremento en la
extracción de gas en la década pasada permitió
la sustitución de las importaciones de gas provenientes de Bolivia;
la puesta en marcha de una central eléctrica en General Güemes
(Termoandes) y la exportación de gas a Chile a través
de dos gasoductos: Atacama y Norandino inaugurados en 1999 y 2000 respectivamente.
Por otra parte en el año 2005 se ha puesto en producción
el pozo Macueta 1001, en la zona norte de Salta, con una producción
de 2,5 millones de metros cúbicos por día, conectado a
la planta de tratamiento y separación de gas de Piquirenda por
un gasoducto de 60 km de extensión, que demandará una
inversión de 40 millones de dólares. Se espera para el
2006 una fuerte recuperación que rondaría el 14,5%.
Otros datos importantes al respecto: Como parte de un plan de ampliación
de la red de gasoductos para atender las necesidades provinciales, en
1999 se construyó el gasoducto Tabacalero, en el Valle de Lerma,
de 180 Km de longitud, que permitió la reconversión de
2.000 estufas secadoras de tabaco que funcionaban a leña; además
de incorporar a otros usuarios de esa región provincial que utilizaban
gas envasado.
Otra obra de importancia es la construcción del Gasoducto de
la Puna que partirá desde el ducto de Atacama, a la altura del
Río de las Burras en la provincia de Jujuy, y bajará hasta
el Salar de Pocitos, impulsando el desarrollo minero en esa región.
La construcción estaría finalizada en el año 2006
con una inversión de 20 millones de dólares.
Conclusión: En los últimos años,
debido al incremento de la producción y, desde 1999, a la fuerte
alza en los precios del crudo, la provincia ha incrementado sus ingresos
por regalías. En 2001 ingresaron 55 millones de pesos, con un
fuerte crecimiento de las regalías gasíferas que superaron
los 39 millones de pesos. En 2002 y 2003 se duplicaron los ingresos
por regalías, alcanzando casi los 102 millones de pesos en el
primer año mencionado y superando los 103 millones en 2003. De
estos cerca de 66 millones corresponden a las regalías gasíferas,
mientras que los restantes 37 millones provienen de las regalías
petroleras. La refinería de petróleo, se encuentra ubicada
en Campo Durán, departamento de San Martín, con una capacidad
instalada de destilación de 5.400 m³/día, donde se
destila la totalidad del petróleo extraído en la provincia.
En el año 2004 la empresa procesó 1,16 millones de m3
de petróleo, cerca del 74% del mismo tuvo su origen en Salta.
En el año 2005 el proceso se mantuvo con una ligera alza.
Tabaco:
Su producción es básicamente de tabaco "Virginia";
desarrollada por aproximadamente 870 productores tabacaleros medianos
a grandes, que cultivan entre 14.000 y 20.000 has. en los departamentos
de Rosario de Lerma, la Caldera, Gral. Güemes, Capital, Cerrillos,
Chicoana, La Viña, Guachipas, La Candelaria y Rosario de la Frontera.
En la campaña 2004/2005, registró un incremento del 25%
respecto al año anterior (que ya había registrado un alza
del 34% con respecto a 2003) y obtuvo una producción de 56.000
tn, que la ubicó por segunda vez en primer lugar, desplazando
de este puesto a la provincia de Jujuy. Asimismo, respecto a la producción
de tabaco nacional, participa con el 29% del total. En la provincia
también se cultiva una superficie menor de tabaco Criollo Salteño.
El sector industrial tabacalero está integrado por las acopiadoras
y por la elaboración de cigarrillos. 72,9 millones formaron parte
de la retribución al productor tabacalero.
Un desafío importante que debieron enfrentar
los productores tabacaleros de la provincia fue la necesidad de reconvertir
las estufas de secado de la hoja de tabaco. Debido a requerimientos
internacionales, para disminuir el contenido de nitrosaminas de las
hojas de tabaco, las estufas que funcionan con gas natural y quemadores
de llama directa debieron ser reemplazadas por intercambiadores de calor.
Las exportaciones de tabaco ascendieron a 59 millones de dólares
en el año 2005.
Azúcar
En la zafra de 2004 la producción de azúcar alcanzó
las 226.447 tn (valor crudo), con una caída del 2,8% respecto
a la zafra anterior, contribuyendo con aproximadamente el 12% del total
nacional.
En el año 2005, representantes de los ingenios
de Salta se comprometieron junto con representantes sectoriales de Jujuy
y Tucumán a exportar al mercado libre, 460 mil toneladas de azúcar,
con el fin de evitar una saturación en el mercado local. Pero
no pudieron llegar a los valores anhelados ya que no superaron los 380
mil t. de todas formas la producción fue alentadora y significó
un crecimiento del 6,2 %
Poroto
Salta es la principal productora nacional de poroto
(aproximadamente un 70% del total nacional), localizándose en
los departamentos de Gral. Güemes, Capital, Cerrillos, Metán,
Rosario de la Frontera, La Candelaria, Anta, Orán y Gral. José
de San Martín.
Debemos tomar en cuenta que en 2004 la valorización de otros
cultivos, especialmente la soja, provocó que el área destinada
a poroto sufriera una reducción superior al 37%. El principal
destino de esta leguminosa es la exportación, ya que en el mercado
interno el consumo es muy bajo. Mientras el Poroto Negro tiene su principal
destino en Brasil, el Poroto Alubia se exporta principalmente a la Unión
Europea, donde tiene una demanda estable. En 2004 las exportaciones
de poroto descendieron un 13%, llegando a los 54,6 millones de dólares.
Soja
Se trata de un cultivo extensivo de verano, que se
ha expandido en los departamentos del Sur y el Este salteño,
especialmente en Anta y Gral. José de San Martín. Durante
la década del 90 la superficie dedicada a este grano ha tenido
un incremento incesante, llegando a un punto máximo en la campaña
del año 2003/04 con 437.000 hectáreas sembradas y una
producción
de 821 mil toneladas.
Las exportaciones de soja alcanzaron en el año
2004 los 45 millones de dólares.
Cítricos
La producción provincial se encuentra ubicada
en el norte, en los departamentos de Orán y Gral. José
de San Martín, dependiendo de la zona geográfica en que
se implanten se encuentran cultivos bajo riego o bien en condiciones
de secano.
La superficie plantada con cítricos ha tenido
una evolución positiva a lo largo de la década del 90,
pasando de poco más de 7.500 hectáreas a cerca de 15.000
hectáreas. De esta superficie, cerca del 50% está dedicada
al pomelo; mientras un 30% se destina a la naranja. El pomelo creció
en la década pasada en forma más sostenida que los otros
cítricos, duplicando la superficie y la producción, ubicándose
como una de las principales regiones productoras del país.
El destino de la producción en fresco se divide
entre las exportaciones y el mercado interno, mientras que el resto
se utiliza para el procesamiento de jugo concentrado. Las exportaciones
de cítricos frescos en 2004 alcanzaron los 11,6 millones de dólares.
Vid y Vinos
El cultivo de la vid se realiza en la zona de los
Valles Calchaquíes, principalmente en los departamentos de San
Carlos y Cafayate. Existen cerca de 2.000 hectáreas de viñedos
implantadas, el 80% corresponde a cepas de varietales y finos, mayormente
de la variedad “Torrontés”, que tiene como destino
la vinificación.
En los últimos años se registraron fuertes inversiones
y cambios en la propiedad de las dos principales bodegas. Al compás
de lo sucedido con la industria vitivinícola mendocina, las empresas
salteñas buscan mejorar la calidad y lograr mayor inserción
en los mercados internacionales, donde el vino torrontés se ha
comenzado a posicionar. De esta forma en el año 2004, las exportaciones
de vinos de la provincia superaron los 4,7 millones de dólares.
Salta ha puesto en marcha el proyecto turístico “el camino
del vino”, con aportes de un proyecto del BID, focalizando esta
actividad en la región de los Valles Calchaquíes.
Minerales No Metalíferos
Los boratos son la principal producción minera
no metalífera de la provincia, con una producción promedio
de 200.000 tns/año, contribuyendo con aproximadamente el 70%
de la producción nacional. Argentina es uno de los tres principales
productores mundiales de boratos.
Salta cuenta con importantes yacimientos ubicados en
el departamento de Los Andes, de donde se extraen minerales de boro
de los que se producen diversos derivados como ácido bórico,
bórax anhidro, bórax pentahidratado, ulexita anhidra.
El sector se compone de tres empresas medianas a grandes productoras
de borax, que cuentan con minas para la extracción del mineral
y plantas procesadoras. Además hay un conjunto de empresas PyMES
o unipersonales que extraen mineral pero sin procesarlo, son proveedoras
de las empresas de mayor tamaño.
Los principales usos de los minerales de boro son la
industria de fibra de vidrio, esmalte, cerámica, cosméticos
y productos farmacéuticos. La mayor parte de la elaboración
de los boratos se destina a la exportación luego de suindustrialización
(boratos y ácido bórico) en la provincia, o bien en su
forma natural (15%). Brasil es uno de los principales compradores.
El mercado es estable, aunque en los últimos
años el margen de rentabilidad de las exportaciones fue pequeño.
A partir de la devaluación estos productos presentan perspectivas
más interesantes, ya que gran parte de sus costos se mantuvieron
relativamente estables, mientras que sus ingresos han acompañado
el alza del dólar.
Minerales Metalíferos
En 1998 se inició el procesamiento de minerales
metalíferos en la provincia. En el departamento de Güemes,
comenzó a producirse cloruro de litio, a partir del mineral procedente
del Salar del Hombre Muerto en Catamarca, cuyo principal destino es
la exportación hacia Estados Unidos y el Reino Unido.
Por otra parte, se están realizando importantes
inversiones en prospección y exploración destinadas básicamente
al desarrollo de la producción de cobre y oro.
Energía Eléctrica
La generación de energía eléctrica
ha adquirido relevancia en el NOA durante los últimos años
debido fundamentalmente a la disponibilidad de gas que contribuyó
al aumento de la inversión en centrales térmicas, que
producen energía de bajo costo, asimismo, a los incrementos de
la demanda vinculados al desarrollo de la actividad minera en la región.
Se encuentra en proceso la concreción del corredor de alta tensión
de 500 kilovoltios, proyectado entre Güemes (Salta), El Bracho
(Tucumán), Resistencia (Chaco) y Formosa, que sacará a
las provincias del NOA y del NEA del aislamiento que actualmente suponen
las redes de 132 KW que conectan a la región, posibilitando además,
las exportaciones de excedentes energéticos hacia el mercado
brasileño. Este proyecto que significará una inversión
de 320 millones de dólares, se llevará adelante con un
préstamo del BID, que cubren el 60% de la inversión y
un 40% de aportes del Tesoro Nacional.
Exportaciones:
La provincia exportó 599 millones de dólares
en 2004, registrando un crecimiento de 15% respecto al valor del año
anterior. Los rubros que mayor alza registraron fueron las Manufacturas
de Origen Industrial (43%), los Combustibles (21%) y las Manufacturas
de Origen Agropecuario (20%), permaneciendo invariables las ventas de
Productos Primarios..
En el año 2004, las exportaciones de Combustibles
y Energía alcanzaron los 311 millones de dólares, cifra
que ha registrado un incremento del 89% respecto a las exportaciones
del año 2001. Este fuerte incremento en las ventas externas de
combustibles ha modificado las exportaciones de la provincia, conformando
una estructura concentrada en las ventas de Combustibles y Energía
(52% del total exportado) y en Productos Primarios (32,6%). Los productos
industrializados, tanto de origen industrial como agropecuario ocupan
un lugar menos relevante, en el tercer y cuarto puesto participando
con el 9,3 y 6,1% respectivamente.
Si se analizan los principales productos exportados
por la provincia, se puede afirmar que a partir de los últimos
años de la década del ’90 han logrado una fuerte
relevancia las exportaciones de naftas que a partir del año 2002
pasaron a ocupar el primer lugar entre los productos exportados alcanzando
un valor de 111 millones de dólares y en el año 2004 llegaron
a los 123,4 millones de dólares. Así también, cabe
mencionar el crecimiento experimentado por las exportaciones de gas,
que superan los 105 millones de dólares, registrando un alza
del 348% respecto al año 2001 y se ubican en el segundo lugar
entre los principales productos exportados. De esta forma se puede comprobar
que la estructura de las exportaciones salteñas sigue caracterizándose
por la preponderancia de los productos primarios, entre los que se cuentan
poroto (ocupa el tercer lugar en el ranking provincial), tabaco, soja,
trigo, cítricos y maíz. Dentro de las exportaciones Manufactureras
de Origen Industrial se destacan los boratos y sus sales, que superaron
los 46 millones de dólares, ocupando el sexto lugar en el ranking
provincial. Así mismo se destacan las exportaciones de energía
eléctrica que pasaron de 1,5 millones de dólares en 1999
a más de 20 millones en 2000, llegando a los 31 millones en 2004,
ocupando el octavo lugar como producto.
Finalmente, se puede señalar dentro de las
Manufacturas de Origen Agropecuario las exportaciones de cueros, azúcar,
aceites esenciales, vino y jugos.
En el último año, Brasil continuó
ocupando el primer lugar como destino de las exportaciones provinciales,
con un leve incremento respecto a la participación del año
anterior. El segundo destino en importancia es Chile como resultado
del incremento en las ventas de combustibles y energía. Las exportaciones
hacia este país más que se duplicaron en términos
absolutos, superando los 92 millones de dólares, alcanzando una
participación del 20% respecto al total exportado. Por el contrario
las ventas a la Unión Europea y a Estados Unidos cayeron tanto
entérminos absolutos como relativos, ubicándose en el
tercer y cuarto lugar respectivamente entre los principales destinos
de las exportaciones de la provincia.
Datos extraidos de:
1) Ministerio de la Producción - Gobierno de la Provincia de
Salta
2) Dirección Nacional de Programación Económica
Nacional. Ministerio de Economía de la Nación
3) INDEC
